經建會昨日指出，日本受「非典型就業人口」增加、人口老化及全球化的影響，近8年實質薪資平均年增率-0.52％，呈停滯狀態，值得注意的是，台灣近8年實質薪資平均年增率也呈-0.40％，日本的情況值得我國借鏡。

    　經建會表示，造成日本薪資成長停滯有3項原因依序是：全球化產業外移、非典型就業人數增加、人口老化。其中非典型就業（部分工時、人力派遣、短期僱用）人口這十多年來快速增加是最重要的原因，1990年占總就業人口僅20％，2007年竟已升至34％，非典型就業人數比例之高僅次於荷蘭、澳洲。日本非典型就業者的薪資水準較經常性就業者少了40％，這一就業型態人數的增加，明顯阻礙了日本平均薪資的增長。

    　另外，日本工作年齡層15~60歲人口比率由1990年代的70％降至2007年的64％，65歲以上高齡人口占總人口比率，則由1997年15％上升至21％，在先進國家中人口老化最為迅速。日本係以資歷作為給薪的標準，在勞動市場逐漸由較年輕者取代之下，這也是日本薪資下潮的另一個重要原因。

    　依主計處最新統計，台灣在同一期間（2001至2008年）的實質薪資平均年增率同樣呈現負值，-0.40％，但台灣的非典型就業人數占就業比重僅6.7％，高齡人口占總人口比重還未超過11％，經建會官員表示，這說明台、日這段時間薪資負成長的原因不盡相同。

    　經建會官員表示，值得注意的是若台灣未來人口老化的程度和日本現在一樣、非典型就業人數占的比重和日本當前一樣，那麼台灣將面臨到日本同樣的處境，在內需無法提振、民間消費轉弱下，台灣的實質薪資將面臨與日本同樣的停滯處境。

    　經建會指出，面對停滯的薪資，日本政府已決定透過立法降低非典型就業的比例等方式因應，這些經驗，可供我國借鏡。